案件连载利剑出鞘惩巨贪查处贺州市政

  调查组对毛绍烈违纪情况作过分门别类的统计,不禁拍案惊奇!

  按领域统计,毛绍烈在钟山县县委书记和贺州市副市长任上,利用权力插手工程发包、工程款拨付、土地矿山出让、规划审批、干部提拔等领域,大搞权力寻租。其中,在工程建设领域收受贿赂.3万元,用地规划定点、规划设计和容积率变更审批方面收受贿赂.1万元,出让探矿采矿权方面收受贿赂万元,人事任免方面收受贿赂52.7万元。

  按任职统计,毛绍烈任县委书记期间受贿万元,任副市长期间受贿万元。

  按涉及人员统计,毛绍烈收受个体老板58人、公职人员39人共.9万元,收受下属单位.7万元。其中数额超过10万元的有20人。个人送钱数额最多的达.6万元,单笔最大数额达万元。另外,违规从事营利活动获利40万元。几项合计,涉案金额共.6万元。

按时间统计,毛绍烈自年收受第一笔受贿款至年案发,作案时间长达16年,平均每年收受余万元。其间毛绍烈历任县委副书记、县长、县委书记、副市长,从副处级逐步提拔到副厅级,潜伏期长。

  (作者随记:毛绍烈案的这些统计数字,确实让人拍案惊奇,更给人们留下了关于反腐倡廉教育、制度、监督和干部考核等等太多值得探讨的话题。

  比如说,健全的市场机制,有效的宏观调控,都是社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部分,二者相辅相成、配合运用,既能弥补和解决市场失灵,又能释放和激发市场活力。实践深刻表明,坚持政府调控和市场调节两手抓、两手硬,是对改革开放和现代化建设伟大实践的经验总结,是深入把握社会主义市场经济规律的思想结晶,是充分发挥我国社会主义制度政治优势的实践成果,已经成为中国特色社会主义的鲜明特色,成为深入贯彻落实科学发展观的必然要求。值得重视的是,政府的宏观调控,即“看得见的手”在一些地方一些部门一些领导干部那里变了质变了味,变成了权钱交易或是权力寻租的“手”。当然这只变了质变了味的“手”,是看不见的,或者说是见不得阳光的。毛绍烈正是把政府宏观调控这只“看得见的手”变成“看不见的手”,在他分管的领域肆无忌惮地搞权钱交易、权力寻租。

  再比如说改革开放时期,给予权力寻租的机会太多,而反腐倡廉教育、制度、监督不到位,金钱美色诱惑的力量强大,反腐倡廉教育、制度、监督乏力。

  腐败问题归根结底还是体制和制度上存在的问题,在权力过分集中、缺少制衡机制的形势下,光依靠领导干部的廉洁、清明,很难真正遏制腐败现象的蔓延。只有推进政治体制改革,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,才能从根源上遏制腐败。)

六、权力买卖

  令调查组拍案惊奇的,还有毛绍烈和陈明(化名)之间的权力买卖。

陈明,50出头,小学文化,是个地道的农民。改革开放后闯荡江湖,居然闹出了点名堂,混成了农民企业家——贺州市某房地产开发公司负责人。

  在与毛绍烈的权钱交易中,陈明是个大手笔,也是毛绍烈在调查组工作点最先交代的行贿人。

  这个农民企业家,虽然识不了几个字,但他深谙“有钱能使鬼推磨”的歪理,知道用钱去买官员手中的权,再用官员手中的权为自己赚钱。作为感情投资,从年至年,每年的春节、中秋节,陈明都会送点钱给毛绍烈。陈明送钱给毛绍烈有个谱子:春节送3万元,中秋节送2万元,5年共送了25万元。

  本来,毛绍烈吸取了一些贪官落马的教训,自己定了个调,就是少和甚至不和本地老板有什么经济来往。但陈明执著的感情投资,令毛绍烈对他另眼相看了,觉得陈明这个老乡可以交往,可以用手中的权去套取他赚到的钱。至此,双方达到了权力和金钱上的互通互利,实现双赢。(作者随记:中国是一个资源和资本短缺的发展中国家。改革开放这些年来,有一种特殊的现象,无论是财力雄厚,还是身无分文,有了项目,有了指标,就有了发财的资源或资本。而这些项目、指标,由政府调控、审批。因此,也就一地难求,项目难找,指标难觅。一些官员特别是手中掌握地皮、项目、指标审批权的官员,成了不法商人和私营企业主银弹进攻的对象,他们就有了权钱交易的风险。这种官员一旦失去了自律自控,便陷进权钱交易的泥潭中不能自拔。权力腐败的本质特征,就在于权力被当做商品一样在无形的市场上私买私卖。买方换取的是资源、资本,卖方换取的是钱财。)(待续)

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