贺州和贵港,凭什么逆袭成为广西经济增速冠

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贺州和贵港，在广西的14个地市经济排名中，因为经济总量小、工业基础薄弱，排名长期靠后甚至垫底。但在近两年，在全国、全区经济下行压力持续加大的背景下，这两市的经济却逆风飞扬，分别摘取广西GDP增速的冠亚军。这两年，贺州和贵港发生了什么？为何取得这样的好成绩？

贺州：从“省尾”到“排头兵”

广西共有14个地市，贺州市经济总量排名靠后，被戏称为“十四阿哥”。因贺州毗邻广东，距离首府南宁又远，贺州人也戏称自己所居住的城市是“省尾”。翻开广西的统计年鉴发现，年，广西GDP不足千亿的阵营里，共有五个城市，其中贺州GDP总量最低，仅.83亿元，同比增长5.3%，增速排名全区第13名。

而到了年，贺州的经济悄悄在改变。当年，贺州市经济发展增速首次跃升全区第一方阵，全市完成地区生产总值亿元，同比增长9.3%；人均GDP为2.92万元，提升了两位。全市财政收入完成58.16亿元，增长9.5%，总量赶超两市。GDP、工业增加值、服务业增加值、财政收入等经济指标的增速均排全区前列。贺州首次在全区经济工作会议上作典型发言，摆脱了长期处于全区排名靠后的尴尬局面。

这一转折性的转变，贺州凭什么实现？

图为贺州至巴马高速公路经过的区域风景如画。　蒋雪林　摄

发展战略地位由边缘走向前沿

与首府南宁相距遥远的贺州，不但交通不发达，也长期远离广西的经济重心。

然而，粤港澳大湾区建设的启动，改变了贺州的命运。

年,自治区党委主要领导到贺州调研时,提出了“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”的总体要求，赋予贺州创建广西东融先行示范区的新定位。贺州市围绕全力东融,编制实施创建广西东融先行示范区工作方案、发展规划和三年行动计划,成立驻粤港澳大湾区经贸联络处,设立深圳贺江新产业育成中心,组建东融产业投资集团,将东融触角向深圳、广州一线城市延伸,为全力东融布好局、搭好台、起好步,抓住了建市以来最大、最好的发展机遇,摆脱了长期处于开放合作边缘的被动局面。

图为广西东融先行示范区(贺州)在大湾区的位置。

自治区东融战略的布局，为贺州经济发展迎来千载难逢的机遇。贺州市产业发展布局加速转向新兴产业引领。设立贺州新经济新业态发展基金(母基金)，启动广西数字贺州产业园、贺州健康云港产业园、广西倍易通电子产业园等三大新兴产业园规划建设；集聚了广西软视科技、广西一曜生物、双展生物、普唯尔生命科技等20多个新经济新业态项目,泰达新源股权投资、海德创业投资等企业总部纷纷落户贺州；全市战略性新兴企业53家,产值64亿元,新旧动能加快转换,努力实现产业“换道超车”，摆脱了长期处于传统产业主导的落后局面。

全力东融为贺州经济打开了新局面。贺州深入实施的产业东融、人才东融、旅游东融、康养东融等“五大行动”,开辟了东融“快车道”。招商引资迎来爆发性增长，年，贺州招商引资到位资金亿元,增长13.6%,其中来自粤港澳大湾区的投资占比达64.8%；与浪潮集团、香港锦绣集团等5家知名企业签订项目合作协议,总投资超过亿元,产业布局更加多元。

图为贺街镇双瑞村的淮山种植示范基地。　赵琳露　摄

向绿色和循环经济要效益

年，贺州撤地设市。当时的贺州，只有一个工业园区，地区生产总值只有亿元。在经历体制机制和发展方式上的“痛苦嬗变”后，贺州市以绿色环保为依托，打响了长寿品牌，并在十多年的探索中，打造了华润循环经济产业示范区，示范区内以华润电力、华润雪花和华润水泥为核心形成了电子、再生生物、现代农业、物流的循环产业链。通过打造“废物循环利用产业链”，啤酒厂产生的中水由电厂消纳；电厂产生的粉煤灰、脱硫石膏由水泥厂回收利用；啤酒厂所需的水、电、蒸汽全部由电厂供给，排出的硅藻土、酵母泥、酒糟等循环交付水泥厂掺烧处理，实现华润电力、华润水泥和华润雪花啤酒三厂之间工业废弃物、污染物的循环利用。创造了绿色经济发展模式的标杆。

资料图为华润电力（贺州）有限公司。　赵琳露　摄

贺州市是“中国重钙之都”，境内碳酸钙资源丰富。贺州市利用自身的资源，正在打造碳酸钙产业和新型建筑材料产业“两个千亿元产业”。年3月，华润集团布局贺州，兴建华润循环经济产业示范区，同年华润水泥富川公司的年产万吨新型干法水泥生产线项目建成投产，并启动华润电力贺州公司一期2×MW超超临界燃煤发电机组建设。

年，华润雪花啤酒广西公司年产20万吨啤酒生产线及区内中心区项目启动建设，年8月、11月，2×MW超超临界燃煤发电机组分别通过小时试运行投入商业运营，同年12月啤酒生产线、中心区投入使用。贺州工业由此开启新的航程。

资料图为华润雪花啤酒厂酒吧可接待游客。　赵琳露摄

华润循环经济产业示范区撑起了贺州经济的脊梁。年，贺州市华润循环经济产业示范区预计完成工业总产值47亿元，同比上升21%，利税3.75亿元，同比上升31%；为地方提供就业岗位余个。

年，贺州经济发展首季度实现“开门红”，GDP增长10.6%；上半年实现“时间过半、任务过半”，GDP增长10.8%；增速自建市以来首次实现广西第一、全国第三；而前三季度的统计，贺州GDP增长10.1%，增速再次排名全区第一。预计全年GDP增长10%，增速全区第一。

贺州，从“省尾”一跃变成广西经济的排头兵，与自身的努力和东融粤港澳大湾区的机遇有着密切的关联。交通条件的改善，对贺州经济发展显然也产生了直接的影响。建市17年以来，随着洛湛铁路、桂梧高速、广贺高速、贵广高铁的相继开通，贺州现代综合交通运输体系初步形成，桂粤湘区域性交通枢纽地位显现，交通运输发展发生了翻天覆地的变化。高铁通车后，贺州到广州1.5个小时，到南宁4个小时。便捷的交通网络，为贺州经济社会发展铺设了腾飞的跑道。

图为1月10日上午，随着最后一处拱肋连接点顺利完成焊接，平南三桥主拱肋实现高精度合龙。平南三桥位于广西贵港市平南县西江大桥上游6公里处，是荔玉高速平南北互通连接线上跨越浔江的一座特大桥。陈冠言摄

贵港：工业布局的无中生有

尽管经济总量在全区排名也比较靠后，但与贺州相比，贵港的工业底子要厚一些。年建市的贵港，建材、冶金、制糖、板材、电力是它工业的“老五样”。

然而，要让贵港摘取经济增速榜眼位置，仅依靠“老五样”显然无法完成。贵港经济的增速动力，来源于贵港人工业布局的无中生有。

广西贵港市原来没有任何汽车产业基础，但贵港人用诚心和热情的服务，仅利用9个月的时间，即将长春华奥引到贵港市，生产出第一辆“贵港制造”新能源汽车。

华奥汽车原来并不叫广西华奥，而叫长春华奥，由于发展的原因准备整体搬迁。时任贵港市市长、现任贵港市委书记李新元知道华奥汽车准备搬迁，马上率团招商，在不断的努力下，终于促成华奥“北雁南飞”。

接触后，华奥公司高层应邀前来贵港考察，发现贵港有铁路、水路、公路联运的交通优势以及充足的劳动力资源，同时享受珠江-西江经济带系列优惠政策。

年3月，华奥汽车与贵港市签约，年12月29日，第一辆“贵港制造”新能源大客车下线。

资料图：年12月29日，广西贵港华奥新能源大客车宣告下线。　黄艳梅　摄

华奥汽车的考量

事实上，华奥汽车之所以“北雁南飞”，也有其现实考量。广西华奥汽车制造有限公司副总经理田小鹏曾在接受记者采访时表示，对于汽车工业来说，贵港虽然一无所有，但是，在不足两百公里之外的柳州，却是中国著名的汽车城。那里拥有上汽、东风、一汽、中国重汽四大车企。华奥的配套，借助柳州的汽车基础产业，也是一种不错的选择。

从长春搬迁到贵港时，带来了30多名管理和技术人员。对于华奥汽车员工来说，面临着重新安家的问题。年前，他们还是长春人。年3月以后，他们已随厂子，由粗犷的北国，来到了细腻的南方。贵港这座原来对于他们来说非常陌生的城市，自此在他们的人生中由异乡变成了故乡。来自东北的大汉，是否能读懂壮乡“刘三姐”的温柔？由恋爱，进而结婚，再到繁衍生息。所有这些，都考验着华奥高层的智慧，也考验着贵港当地领导的安商韧性。

贵港市的“金牌”服务，很快让华奥安了心。年，华奥汽车公司投放市公交新能源车辆，按照政策可获多万元补贴，但年才能申请。该公司打算以此项补贴为抵押申请银行贷款。因为没有可参考案例，市工业和信息化局与金融办及建投公司大胆创新，很快确定了贷款事宜，极大地缓解华奥公司的资金压力。

图为贵港新能源汽车生产车间。　杨志雄　摄

继华奥汽车之后，总投资亿元的众泰汽车贵港基地、总投资20亿元的久久星专用车、投资5.5亿元的荷美新能源专用车、投资35亿元的年产万平方米铝合金模板项目和年产10万个全铝车厢项目等一批新能源汽车以及配套项目相继落户。此外，中国-东盟新能源电动车生产基地也集聚了爱玛、绿源、欧派、五星钻豹、柳钢大菱、上马科技等80多家整车生产及配套企业。新能源汽车产业“洼地”迅速形成。

贵港工业基础薄弱，原有的制糖、钢铁及水泥等均为高能耗产业。随着华奥新能源汽车项目的投产，贵港的新能源车呈现出集群化发展的势头。从无到有、无中生有地引进了华奥新能源汽车、腾骏汽车、爱玛电动车、赛尔康电子、嘉龙海杰电子、安铂瑞医疗、石药泰诺等一批新兴产业项目，新能源汽车和电动车、电子信息、生物医药“新三篇”新兴产业不断发展壮大，初步构建了广西第二汽车生产基地、中国-东盟新能源电动车生产基地、电子信息制造基地的框架，贵港工业实现华丽转身。

从年开始，贵港市的经济增速就一直位居全区前列；年，贵港市地区生产总值.9亿元，增长10%，全区排名第二，连续三年实现逆势提速、高速增长。

年，预计贵港GDP增长8.5%，财政收入增长18.2%，经济增速预计依旧排名全区第二。县域经济发展考核平均得分连续两年排名全区第一。

广西头条报道记者：蒋雪林